Preguntas frecuentes sobre la Ordenanza Maher

¿Qué es el Artículo 22A del Código de Salud de San Francisco (Artículo 22A), o la “Ordenanza Maher”?

La Ordenanza Maher está autorizada por el Artículo 22A y requiere la supervisión del Departamento de Salud Pública de San Francisco (DPH) para la caracterización y mitigación de sustancias peligrosas que se encuentran en el suelo, el vapor del suelo y el agua subterránea dentro de las áreas designadas del Área Maher como se especifica en el Artículo 106A.3.2.4 del Código de Construcción de San Francisco. El Área Maher incluye áreas con uso o zonificación industrial actual o histórico; áreas dentro de los 100 pies de tanques subterráneos actuales o históricos; áreas rellenas de antiguas bahías, pantanos o arroyos; o áreas dentro de los 150 pies de una carretera elevada actual o anterior. El Director de Salud Pública también puede designar áreas para ser incluidas dentro del Área Maher. Los solicitantes de cualquier permiso de construcción o nivelación para trabajos que incluyan la alteración de 50 yardas cúbicas o más dentro del Área Maher deben presentar una solicitud al Programa Maher. El Programa Maher es implementado por la División de Salud Ambiental del DPH, Programa de Evaluación y Mitigación del Sitio (EHB-SAM). El objetivo de la Ordenanza Maher es proteger la salud humana, la seguridad y el medio ambiente.

Calificación y proceso del programa

¿Necesito postularme al Programa Maher?

Solicite el Programa Maher si su trabajo (1) requiere un permiso de construcción o nivelación y (2) alterará 50 yardas cúbicas de tierra o más dentro del Área Maher. El Departamento de Planificación (CPC) o el Departamento de Inspección de Edificios (DBI) también pueden solicitarle que se comunique con el EHB‑SAM para revisar el caso.

Tenga en cuenta: si su proyecto alterará 50 yardas cúbicas de tierra o más dentro del Área de Maher en la propiedad de la Ciudad, debe comunicarse con EHB-SAM para revisar el caso, independientemente de si es necesario un permiso de construcción o nivelación.

¿Mi proyecto está en el área de Maher?

Para determinar si su proyecto se encuentra dentro del área de Maher, puede buscar su propiedad en el Mapa de información de propiedades de SF de CPC. Este mapa le brindará una indicación inicial de si su proyecto se encuentra dentro del área de Maher. Si no está seguro, comuníquese con CPC, DBI o EHB-SAM para analizar su proyecto.

¿Cómo puedo postularme al Programa Maher?

Envíe una solicitud de evaluación y mitigación del sitio y el pago de la tarifa de solicitud a EHB-SAM. Las solicitudes se pueden enviar electrónicamente a nuestra bandeja de entrada general en DPH-SiteMitGeneral@sfdph.org .

El pago de la tarifa de solicitud se puede realizar:

• Por correo . Envíe un cheque a nombre de SFDPH (ATTN: Site Assessment and Mitigation Program) e incluya una copia de la Solicitud de evaluación y mitigación del sitio. Dirija la carta a:
  Departamento de Salud Pública de San Francisco
  División de Salud Ambiental
  Avenida Van Ness Sur, 49, Suite 600
  San Francisco, California 94103
• En persona . Pague la tarifa de solicitud con tarjeta de crédito o cheque en el mostrador del DPH ubicado en el segundo piso del Centro de Permisos de San Francisco en 49 South Van Ness Avenue.

Dirija cualquier pregunta relacionada con su solicitud a nuestra bandeja de entrada general. Una vez que haya enviado una solicitud completa y el cheque, se le asignará un número de caso de SMED y un asistente social del Programa Maher se comunicará con usted para informarle sobre los próximos pasos a seguir.

¿Cuándo debo aplicar al Programa Maher?

Presente su solicitud al Programa Maher tan pronto como sepa que el Artículo 22A puede ser aplicable a su proyecto. La participación temprana en el Programa Maher le permite identificar las actividades de investigación, mitigación y remediación que pueden ser necesarias según el Artículo 22A, lo que le ayuda a planificar y evitar demoras innecesarias en el proyecto. Puede presentar su solicitud antes de enviar una solicitud de permiso de construcción o nivelación.

¿Debo presentar una solicitud al Programa Maher si existe un caso de limpieza estatal?

Sí. Debe presentar una solicitud al Programa Maher incluso si existe un caso de limpieza ambiental bajo la supervisión del Estado de California, incluido el Departamento de Control de Sustancias Tóxicas o la Junta Estatal/Regional del Agua. El cumplimiento total del Artículo 22A será determinado por el EHB-SAM; puede haber requisitos específicos de Maher además de los requisitos establecidos por el Estado. No cumplir con los requisitos del Programa Maher puede demorar la aprobación de su permiso.

Me gustaría solicitar una exención Maher. ¿Dónde puedo obtener copias de los mapas de Sanborn para adjuntarlos a mi formulario de solicitud?

Los mapas de seguro contra incendios de Sanborn para San Francisco se pueden obtener de varias fuentes:

• Por lo general, los mapas de Sanborn se incluyen en los informes de evaluación ambiental del sitio de la fase I (Fase I). Estos informes son preparados por profesionales ambientales y es posible que se haya completado uno para su sitio recientemente como parte del proceso de debida diligencia ambiental.
• Environmental Data Resources (EDR ), una subsidiaria de LightBox, posee los derechos de autor de la mayoría de los mapas de Sanborn y ofrece copias de los mapas por una tarifa.
• Hay una cantidad limitada de mapas de Sanborn disponibles en el dominio público; algunas fuentes incluyen el Mapa de información de propiedades de SF, la Biblioteca Pública de San Francisco y la Biblioteca del Congreso .

Estoy en el Programa Maher. ¿Y ahora qué?

Para cumplir con el Artículo 22A, se le puede solicitar al Solicitante que realice actividades de investigación, remediación y mitigación del sitio según lo considere necesario el EHB-SAM. El trabajo debe ser realizado y preparado por una Persona Calificada (consulte el Artículo 22A.2 ). El EHB-SAM revisará la documentación solicitada para verificar su cumplimiento. Las actividades de supervisión pueden incluir la revisión de informes técnicos y planes de trabajo; solicitudes de información adicional; emisión de cartas de comentarios y aprobación; comunicación con las partes correspondientes; y revisión de permisos. Es posible que se le solicite que realice algunos (o todos) de los siguientes pasos:

1. Presentar un informe del historial del sitio . Todos los proyectos del Programa Maher requieren un informe del historial del sitio que cumpla con el Artículo 22A.6 . Un informe de Evaluación ambiental del sitio de fase I (Fase I) preparado según ASTM E1524-21 puede satisfacer este requisito. Si el historial del sitio indica que no hay información de que pueda haber sustancias peligrosas en el suelo, el vapor del suelo o el agua subterránea en concentraciones que excedan los niveles de riesgo para la salud aplicables, el EHB-SAM certificará el cumplimiento del Artículo 22A y emitirá una carta de No tomar medidas adicionales (NFA).
    
2. Realizar una investigación del subsuelo . Si el informe del historial del sitio indica que puede haber sustancias peligrosas, se requerirá la preparación y presentación de un plan de trabajo de investigación del subsuelo que cumpla con el Artículo 22A.7 . El EHB-SAM puede requerir una reunión de alcance para respaldar el desarrollo del plan de trabajo. El plan de trabajo debe incluir secciones relacionadas con el desarrollo planificado, la presencia o posible presencia de sustancias peligrosas, las preocupaciones ambientales aplicables, un alcance de investigación, criterios de calidad de datos y criterios de evaluación de riesgos ambientales. El plan de trabajo puede implementarse después de la aprobación.
   
   Una vez finalizadas las actividades de investigación, se deberá presentar un informe de investigación del subsuelo que cumpla con el Artículo 22A.8 . El informe de investigación del subsuelo debe incluir una descripción del trabajo realizado, una evaluación de los resultados analíticos y la identificación de las sustancias químicas de potencial preocupación (COPC). Con base en los resultados de la investigación, se pueden requerir actividades de investigación o evaluación adicionales. Si el informe de la Fase 2 indica que no hay sustancias peligrosas presentes en el suelo, el vapor del suelo o el agua subterránea, el EHB-SAM certificará el cumplimiento con el Artículo 22A y emitirá una carta NFA.
    
3. Presentar un Plan de Mitigación del Sitio (SMP) . Si el informe de investigación del subsuelo indica que hay sustancias peligrosas presentes en el sitio en concentraciones inaceptables, se requerirá la presentación de un SMP. El SMP deberá demostrar que todos los riesgos para la salud humana, la seguridad y el medio ambiente se controlarán durante la implementación de las actividades de desarrollo, y deberá satisfacer el Artículo 22A.10 . El SMP debe abordar todos los COPC identificados en el informe de investigación del subsuelo que excedan los niveles de detección aplicables, y debe incluir medidas planificadas para: manejo del suelo y el agua subterránea; control del polvo; mitigación; remediación; eliminación de desechos; contingencias ambientales; salud y seguridad; restricción de escritura; y cualquier otra información y acciones propuestas en cumplimiento con el Artículo 22A. Se puede incluir información que satisfaga los requisitos de control del polvo específicos del sitio para el Artículo 22B (si corresponde). Es posible que se requiera la presentación de planes o informes adicionales durante este paso, incluidas evaluaciones de riesgos, informes de diseño de mitigación y planes de operación y mantenimiento.
    
4. Presentar un informe final y una certificación . Una vez finalizado el trabajo, se deberá presentar un informe final y una certificación al EHB-SAM que describa la implementación del SMP y cumpla con el Artículo 22A.11 . El informe final y la certificación deben incluir documentación de verificación, incluidos planos de obra, resultados de muestras de confirmación, manifiestos de desechos y datos de monitoreo de polvo.
    
5. Registrar una restricción de escritura . Si corresponde, prepare y registre una restricción de escritura o un pacto de uso de la tierra (LUC) contra la propiedad para identificar cualquier contaminación residual en el sitio; restringir las actividades que podrían representar una amenaza para la salud pública, la seguridad y el medio ambiente; y para asegurar la eficacia a largo plazo de cualquier medida de mitigación que quede en vigor (consulte el Artículo 22A.10 y el Artículo 22A.11 ).
   
   Tenga en cuenta que no se emitirá una carta de NFA hasta que se complete el registro del LUC (si es necesario) y se envíe una copia electrónica a nuestra oficina. Recomendamos a los solicitantes que hablen con el EHB-SAM si su proyecto puede requerir el registro de un LUC lo antes posible en el proceso del Programa Maher. Esto puede ayudar a identificar las estrategias de investigación, remediación y mitigación que mejor se adapten a las necesidades del proyecto.

Una vez completadas todas las acciones requeridas según el Artículo 22A, el EHB-SAM certificará que el Solicitante cumple con el Artículo 22A y emitirá una Carta de No Acción Adicional (NFA).

Mi proyecto está terminado. ¿Cuándo podré ocupar mi edificio?

El informe final y la certificación deben ser aprobados por EHB-SAM antes de que EHB-SAM firme el certificado de ocupación temporal (TCO). La carta de NFA debe emitirse antes de que EHB-SAM firme el certificado de ocupación final (FCO).

¿Necesito un contrato de control institucional, de restricción de escritura y/o de uso de la tierra (LUC)? ¿Cuál es el proceso?

Si la contaminación permanece en el subsuelo de una propiedad después de las actividades de desarrollo, puede ser necesario restringir ciertos usos en la propiedad con un control institucional, una restricción de escritura o un pacto de uso de la tierra (LUC). Los LUC garantizan que sea seguro utilizar el sitio para los fines previstos mientras los contaminantes permanezcan en su lugar y se cumplan las restricciones del LUC. Si ya se registró una escritura de fideicomiso o una hipoteca contra la propiedad, puede ser necesario un acuerdo de subordinación.

Si el EHB-SAM determina que se requiere un LUC, recibirá un documento modelo que deberá actualizar y enviar para su revisión y aprobación. El EHB-SAM revisará el documento o los documentos preliminares, junto con una revisión legal proporcionada por la oficina del Procurador de la Ciudad, y se proporcionarán comentarios (según sea necesario). Cuando todas las partes hayan acordado el lenguaje, la oficina del Procurador de la Ciudad firmará el LUC como tal y usted deberá (1) obtener todas las firmas notariadas requeridas y (2) registrar el documento en la oficina del Tasador-Registrador de la Ciudad.

¿Necesito cargar archivos de casos a Geotracker o Envirostor?

Los requisitos del Artículo 22A no incluyen la carga de documentos ambientales a bases de datos estatales (es decir, Geotracker y Envirostor). Si el Sitio está inscrito en otros programas con un requisito de presentación de informes estatales (por ejemplo, Programa de Acción Correctiva Voluntaria [VRAP], antiguo Programa de Supervisión Local [LOP] o programas de Limpieza Estatal, etc.), entonces puede ser necesario cargar documentación del trabajo ambiental realizado bajo el Programa Maher.

Permisos DBI

¿Cómo se relaciona el Programa Maher con el proceso de revisión de permisos del DBI?

El DBI facilita la revisión de las solicitudes de permisos de construcción al enviar los permisos a los departamentos de la ciudad. Esto se rastrea en el Sistema de seguimiento de permisos (PTS) del DBI, en el que se crean estaciones de enrutamiento para cada departamento que debe revisar el permiso o las adendas al permiso. El Programa Maher es uno de los muchos programas del DPH que pueden requerirse para revisar los permisos de construcción y utiliza la estación "HEALTH" o "HEALTH-MH" para rastrear el cumplimiento del Artículo 22A (así como los planes de control del polvo requeridos por el Artículo 22B ). El proceso de revisión de permisos de construcción se describe en el sitio web del DBI .

Si bien el cumplimiento se controla a través del PTS del DBI, los documentos necesarios para el Programa Maher se envían directamente al EHB-SAM para su revisión y aprobación. La revisión de estos documentos enviados (que en su mayoría son informes) se realiza fuera del proceso normal de revisión del DBI (que en su mayoría son conjuntos de planos). 

Los nuevos requisitos estatales han cambiado el proceso de obtención de permisos del DBI. Ahora se requiere el cumplimiento del Artículo 22A del Código de Salud al momento de enviar su solicitud de permiso de construcción. Según el sitio web del DBI , presente una Lista de verificación de ruta del programa del DPH y una carta del DPH que certifique que se cumplieron los requisitos previos a la construcción (es decir, exención de Maher, carta de aprobación de la Fase I que indique que no hay evidencia de sustancias peligrosas presentes, carta de aprobación del Informe de investigación del subsuelo con datos que indiquen que no hay sustancias peligrosas presentes o una carta de aprobación de SMP).

Tiene la opción de cumplir con el Artículo 22A después de la emisión de su permiso para el sitio. Para ello, debe presentar en su solicitud de permiso para el sitio del DBI una carta dirigida al DPH y al DBI solicitando la emisión del permiso para el sitio antes de cumplir con el Artículo 22A del Código de Salud y certificando que a) cumplirá con el Artículo 22A del Código de Salud antes de realizar cualquier actividad de alteración del suelo, b) presentará un programa de adendas aprobado por el DBI que incluya SALUD como la primera adenda, y c) obtendrá la aprobación del DPH para las adendas de SALUD.

Si tiene preguntas sobre el proceso de obtención de permisos del DBI, puede comunicarse con el equipo del Centro de permisos ( permitcenter@sfgov.org) o con el Centro de atención al cliente del DBI (628-652-3200 o dbicustomerservice@sfgov.org) . También puede recibir asistencia a través de los servicios de venta libre (OTC) del Centro de permisos .

Misceláneas

¿Necesito solicitar el Artículo 22B del Código de Salud de San Francisco si no necesito presentar una solicitud ante Maher?

Sí. El Programa de Control de Polvo requiere que el DPH reciba y revise un plan de control de polvo específico del sitio para proyectos que cumplan dos condiciones: (1) tamaño del proyecto mayor a medio acre y (2) receptores sensibles ubicados a menos de 1,000 pies del proyecto.

¿Cómo puedo obtener información sobre los casos históricos de Maher?

Si desea obtener copias electrónicas de los documentos disponibles relacionados con los casos históricos de Maher, puede enviar una solicitud a través de Siguiente solicitud .