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有關馬赫條例的常見問題
有關《舊金山健康法典》第 22A 條（也稱為《馬赫條例》）的常見問題。
什麼是《舊金山健康法》第 22A 條（Article 22A），或是說「馬赫條例」？
《馬赫條例》由第 22A 條授權，並要求舊金山公共衛生部(DPH) 監督對馬赫地區指定區域內的土壤、土壤蒸汽和地下水中發現的有害物質進行表徵和緩解（按照《馬赫條例》的規定） 。馬赫地區包括目前或歷史上具有工業用途或分區的區域；目前或歷史地下儲槽 100 英尺以內的區域；填滿了以前的海灣、沼澤或小溪地區；或目前或以前的高架公路 150 英尺範圍內的區域。公共衛生總監也可以指定馬赫區域內的區域。對於在 Maher 區域內進行 50 立方碼或以上擾動的任何建築或平整許可證的申請人，必須向 Maher 計劃提出申請。馬赫計劃由 DPH 的環境健康部門、現場評估和緩解計劃 (EHB-SAM) 實施。馬赫條例的目標是保護人類健康、安全和環境。
計劃資格和流程
我需要申請馬赫計劃嗎？
如果您的工作 (1) 需要建築或平整許可證，並且 (2) 會擾動 Maher 區域內 50 立方碼或更多的土壤，請申請 Maher 計劃。規劃部門 (CPC) 或建築檢查部門 (DBI) 也可能要求您聯絡 EHB-SAM 進行個案審查。
請注意 – 如果您的專案將擾動城市財產 Maher 區域內 50 立方碼或更多的土壤，您必須聯絡 EHB-SAM 進行個案審查，無論是否需要建築或平整許可證。
我的專案在 Maher 地區嗎？
要確定您的專案是否位於 Maher 區域內，您可以在 CPC 的SF 房產資訊地圖上搜尋您的房產。 地圖將為您提供初步指示，表明您的專案是否屬於馬赫地區。如果您不確定，請聯絡 CPC、DBI 或 EHB-SAM 討論您的專案。
我該如何申請馬赫計畫？
向 EHB-SAM 提交現場評估和緩解申請並支付申請費用。申請可以透過電子方式提交至我們的通用收件匣： DPH-SiteMitGeneral@sfdph.org 。
申請費用可以透過以下方式支付：
- 透過郵件。提交抬頭為 SFDPH 的支票（收件人：現場評估和緩解計劃），並附上現場評估和緩解申請的副本。信函地址：
舊金山公共衛生部
環境衛生科
南凡尼斯大道 49 號，600 室
舊金山, 加州 94103 - 親自。透過信用卡或支票在 DPH 櫃檯支付申請費，該櫃檯位於南 Van Ness 大道 49 號舊金山許可證中心二樓。
有關您的申請的任何問題請直接發送至我們的通用收件匣。一旦您提交了完整的申請並進行了檢查，我們將發出 SMED 案例編號，並且 Maher 計劃案例工作人員將就您的後續步驟與您聯繫。
我應該什麼時候申請馬赫計畫？
一旦您知道第 22A 條可能適用於您的項目，請立即申請 Maher 計劃。儘早參與 Maher 計畫可以讓您確定第 22A 條可能要求的調查、緩解和補救活動，這有助於您規劃並避免不必要的專案延誤。您可以在提交建築或平整許可證申請之前進行申請。
如果有現有的州清理案例，我是否需要申請 Maher 計畫？
是的。即使在加州（包括有毒物質控制部或州/地區水務委員會）的監督下存在現有的環境清理案例，您也必須申請馬赫計畫。完全遵守第 22A 條應由 EHB-SAM 決定；除了國家規定的要求外，可能還有馬赫特定的要求。不遵守馬赫計劃的要求可能會延遲您的許可證的批准。
我想申請馬赫豁免。我可以在哪裡獲得桑伯恩地圖的副本並附在我的申請表上？
舊金山桑伯恩火災保險地圖可以從以下幾個來源獲得：
- 最常見的是，桑伯恩地圖包含在第一階段環境現場評估（第一階段）報告中。這些報告由環境專業人士準備，並且最近可能作為環境盡職調查過程的一部分為您的場地完成了一份報告。
- LightBox 的子公司環境資料資源 (EDR ) 擁有大多數桑伯恩地圖的版權，並收費提供地圖副本。
- 公共領域提供數量有限的桑伯恩地圖；一些來源包括SF Property Information Map、舊金山公共圖書館和國會圖書館。
我參加了馬赫計劃。現在怎麼辦？
為了遵守第 22A 條，申請人可能需要執行 EHB-SAM 認為必要的現場調查、補救和緩解活動。工作必須由合格人員執行和準備（請參閱第 22A.2 條）。 EHB-SAM 將審查所要求的文件是否符合要求。監督活動可能包括技術報告和工作計劃審查；額外資訊請求；發出意見和批准函；與適用方的溝通；並允許審查。您可能需要執行以下部分（或全部）步驟：
- 提交站點歷史報告。 Maher 計劃中的所有項目都需要滿足第 22A.6 條的場地歷史報告。根據 ASTM E1524-21 準備的第一階段環境現場評估（第一階段）報告可以滿足此要求。如果場地歷史記錄表明沒有資訊表明土壤、土壤蒸汽或地下水中有害物質的濃度可能超過適用的健康風險水平，EHB-SAM 將證明符合第 22A 條並發出「不採取進一步行動」 (NFA) 信函。
- 進行地下調查。如果現場歷史報告表明可能存在有害物質，則需要準備並提交符合第 22A.7 條的地下調查工作計劃。 EHB-SAM 可能需要召開範圍界定會議來支援工作計畫的發展。工作計劃必須包括有關計劃開發、有害物質的存在或可能存在、適用的環境問題、調查範圍、資料品質標準和環境風險評估標準的部分。工作計劃經批准後即可實施。
調查活動完成後，應提交符合第 22A.8 條規定的地下調查報告。地下調查報告必須包括對所進行工作的描述、對分析結果的評估以及對潛在關注化學品 (COPC) 的識別。根據調查結果，可能需要進行額外的調查或評估活動。如果第 2 階段報告顯示土壤、土壤蒸氣或地下水中不存在有害物質，EHB-SAM 將證明符合第 22A 條並簽發 NFA 信件。
- 提交站點緩解計劃 (SMP) 。如果地下調查報告顯示現場存在的有害物質濃度不可接受，則需要提交 SMP。 SMP 應證明在實施開發活動期間對人類健康、安全和環境的所有風險都將得到控制，並應滿足第 22A.10 條的要求。 SMP 必須解決地下調查報告中確定的所有超過適用篩選水準的 COPC，並且必須包括以下方面的計劃措施： 土壤和地下水處理；粉塵控制；減輕;補救；廢棄物處理；環境突發事件；健康與安全；契約限制；以及符合第 22A 條的任何其他資訊和擬議行動。可以包含符合第 22B 條（如果適用）的特定場所粉塵控制要求的資訊。在此步驟中可能需要提交額外的計劃或報告，包括風險評估、緩解設計報告以及營運和維護計劃。
- 提交最終報告和認證。工作完成後，應向 EHB-SAM 提交一份最終報告和認證，描述 SMP 的實施情況並滿足第 22A.11 條的要求。最終報告和認證必須包括驗證文件，包括竣工圖、確認樣本結果、廢棄物清單和粉塵監測數據。
- 記錄契約限制。如適用，準備並記錄該財產的契約限製或土地使用契約（LUC），以識別現場的任何殘留污染；限制可能對公眾健康、安全和環境構成威脅的活動；確保現有緩解措施的長期有效性（請參閱第 22A.10 條和第 22A.11 條）。
請注意 – 在 LUC 記錄完成（如果需要）並向我們的辦公室提交電子副本之前，不會發出 NFA 信函。如果您的專案可能需要在 Maher 計劃流程中儘早記錄 LUC，我們鼓勵申請人與 EHB-SAM 討論。這可以幫助確定最適合專案需求的調查、修復和緩解策略。
在完成第 22A 條規定的所有要求的行動後，EHB-SAM 將證明申請人遵守第 22A 條並發出無進一步行動 (NFA) 函。
我的專案完成了。我什麼時候可以入住我的大樓？
最終報告和認證必須在 EHB-SAM 簽署臨時入住證書 (TCO) 之前獲得 EHB-SAM 的批准。 NFA 函件必須在 EHB-SAM 簽署最終入住證書 (FCO) 之前簽發。
我是否需要機構控制、契約限制和/或土地使用契約 (LUC)？流程是怎麼樣的？
如果開發活動後污染仍然存在於某處房產的地下，則可能需要透過機構控制、契約限製或土地使用契約 (LUC) 來限制該房產的某些用途。 LUC 確保在污染物仍然存在且遵守 LUC 中的限制的情況下，安全地將場地用於其預期目的。如果已經針對該財產記錄了信託或抵押契約，則可能需要簽訂從屬協議。
如果 EHB-SAM 確定需要 LUC，您將收到一份範本文檔，您需要更新並提交該文檔以供審核和批准。 EHB-SAM 將審查文件草案以及市檢察官辦公室提供的法律審查，並提供評論（如有必要）。當各方就語言達成一致後，市檢察官辦公室將在 LUC 上簽字，您將需要 (1) 獲得所有必需的公證簽名，以及 (2) 在市評估記錄員辦公室記錄該文件。
我需要將案例文件上傳到 Geotracker 或 Envirostor 嗎？
第 22A 條中的要求不包括將環境文件上傳到國家資料庫（即 Geotracker 和 Envirostor）。如果工廠參加了其他具有州報告要求的計劃（例如，自願補救行動計劃 [VRAP]、前地方監督計劃 [LOP] 或州清理計劃等），則上傳根據州報告要求執行的環境工作的文件可能需要馬赫計劃。
DBI 許可
Maher 計劃如何與 DBI 的許可證審查流程對接？
DBI 透過將許可證提交發送給市政府部門來促進建築許可證申請的審查。這是在DBI 的許可證追蹤系統 (PTS)上進行追蹤的，其中為每個需要審查許可證和/或許可證附錄的部門建立路由站。 Maher 計劃是可能需要審查建築許可證的眾多 DPH 計劃之一，並利用“HEALTH”或“HEALTH-MH”站來追蹤第 22A 條的合規性（以及第 22B 條要求的粉塵控制計劃）。 DBI 網站上描述了建築許可證審查流程。
雖然透過 DBI 的 PTS 追蹤合規性，但 Maher 計畫所需的文件將直接提交給 EHB-SAM 進行審查和批准。這些提交的文件（主要是報告）的審核是在正常的 DBI 審核流程（主要是圖紙集）之外進行的。
新的州要求改變了 DBI 許可流程。現在，您在提交建築許可證申請時必須遵守《健康法》第 22A 條。根據DBI 網站，提交 DPH 計劃路線檢查表，以及 DPH 證明已滿足施工前要求的信函（即 Maher 豁免、表明不存在有害物質證據的第一階段批准信、包含數據的地下調查報告批准信）表明不存在危險物質，或SMP 核准函）。
在頒發場地許可證後，您可以選擇遵守第 22A 條。為此，您必須在DBI 場所許可證申請中提交一封致DPH 和DBI 的信函，請求在遵守《健康法》第22A 條之前先簽發場所許可證，並證明您將a) 事先遵守《健康法》第22A 條任何土壤幹擾活動，b) 提交 DBI 批准的附錄表，其中將健康列為第一個附錄，以及 c) 獲得 DPH 對健康附錄的批准。
如果您對 DBI 許可流程有疑問，可以聯絡許可中心團隊 ( permitcenter@sfgov.org)或 DBI 客戶服務中心 (628-652-3200 或dbicustomerservice@sfgov.org) 。您也可以透過許可證中心非處方 (OTC) 服務獲得支援。
各種各樣的
如果我不需要申請 Maher，我是否需要申請《舊金山健康法典》第 22B 條？
是的。粉塵控制計劃要求 DPH 接收並審查滿足兩個條件的項目的特定地點粉塵控制計劃：(1) 項目規模大於半英畝，(2) 敏感受體位於項目 1,000 英尺以內。
如何取得歷史馬赫案件的資訊？
如果您想取得與馬赫歷史案件相關的可用文件的電子副本，您可以透過下一個請求提交請求。